 |
 | |
Открытое Акционерное ОбществоЦентр инновационных технологий города Хабаровска |
|
|
|
ОАО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» было образовано в 2004 году в результате реорганизации одноименного МУП города Хабаровска в целях сохранения городского имущества, приносящего доход, и реализации городских инвестиционных и социальных программ.
Стратегической инициативой хабаровского муниципалитета является внедрение принципиально новых для нашего города и края механизмов управления экономикой. И основной из них – это инновации вкупе с эффективным использованием муниципальной собственности, а также изменение идеологии работы на строительном рынке. Уникальность этого механизма в том, что он позволяет кардинально изменить подход к сложившейся системе управления, при этом ничего не разрушая, а напротив, созидая и внедряя. И в этой связи интересен опыт Департамента муниципальной собственности администрации Хабаровска, создавшего сначала на базе реорганизованных МУПов открытые акционерные общества, а затем объединившего эти структуры в группу компаний под названием «Стройсистема». Сюда входят организации, работающие в разных сферах, в том числе ОАО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (ЦИТ), за которым закреплены более 1000 городских объектов недвижимости. Целей для этого несколько: сохранить в муниципальном бюджете доходы от аренды, а также не навредить именно местному малому предпринимательству, которое арендовало помещения у муниципалитета. Ведь городские власти на практике убедились, что в ходе приватизации имущества были случаи, когда новые собственники зданий попросту не продлевали договоры аренды с предпринимателями, в результате чего страдал мелкий и даже средний бизнес. Новые технологии управления городской собственностью предусматривают комплексный подход: и ставки для арендаторов сохранить в разумных пределах, и недвижимость содержать в порядке, и объекты новые возводить в городе, причем зачастую такие, за которые вряд ли возьмется бизнесмен.
Нужно учесть, что муниципалитет по статусу не относится к хозяйствующим субъектам и не является обыкновенным налогоплательщиком. С созданием же ОАО этот статус фактически появился. Ко всему, ЦИТ стал своего рода буфером между бизнесом и рыночными реалиями, приняв на себя и серьезный удар, и большую ответственность как на городском, так и на краевом уровне.
Уже долгие годы правительство Хабаровского края целенаправленно развивает инфраструктуру, совершенствует транспортные схемы, усиливает топливно-энергетический баланс, приводит в регион крупные инвестиционные ресурсы, поддерживает стабильность территории в политике, экономике, социальной сфере, продвигает край на международном поле. И в этой связи Хабаровск просто обязан двигаться вперед вместе с краем, что, собственно, и происходит, несмотря на наличие бюджетных и прочих проблем. И не случайно директор ОАО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» Юлия Викторовна Лескова по итогам работы в 2006 и 2007 годах удостоена премии «Руководитель года», а самому предприятию в 2007 году вручен «Золотой сертификат качества» в рамках международной программы, разработанной в Швейцарии и поддержанной Советом Федерации РФ и Институтом экономики Российской академии наук. Кроме того, в 2007 году по результатам конкурса, проводимого Международной академией управления, предприятие признано региональным лидером в номинации «Инновационные методы управления».
Следует подчеркнуть, что ЦИТ – организация с открытым бюджетом, за расходованием которого осуществляет контроль в том числе и наблюдательный совет. Предприятие действует по документам и арендным ставкам, утвержденным и мэром города, и местным парламентом. То есть хабаровское имущество сегодня даже более контролируемо с финансово-налоговой точки зрения, нежели было раньше.
Можно сказать, началась, скорее, эволюция городской собственности. Как рассказала Юлия Лескова, если бы все осталось как прежде, то город бы встал перед обязательством – к 2009 году продать всю свою ликвидную собственность с молотка. Естественно, разовые деньги с продажи объектов бы получили. Но текущие доходы от использования муниципальной собственности исчезли бы. И дефицит городского бюджета увеличился бы в разы.
За короткое время ЦИТ в союзе с другими участниками «Стройсистемы» доказал, что эта практика не только приносит свои плоды сегодня, но и способна работать на экономику города и края. Заместитель директора Центра Людмила Музыкина отметила, что в 2005 году в бюджеты различных уровней ЦИТ перечислил порядка 130 миллионов рублей налоговых платежей, в 2006 году – около 140, в 2007-м – более 200 миллионов. К слову, по итогам 2006 года, в рамках Международной премии «Лидер экономического развития» ОАО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» признан «Лучшим налогоплательщиком России». И, несмотря на то что большая часть поступлений приходится на долю федерального и краевого бюджетов, оставшиеся деньги направляются на муниципальные инвестиционные программы, реализацию которых курирует и мэр города, и руководитель Департамента муниципальной собственности, и городская Дума. В частности, средства вкладываются в то, что никогда из города «не уедет»: в социальные объекты, кинотеатры, торговые центры, уникальную для страны сеть магазинов «Ветеран», капитальный ремонт обветшалой городской недвижимости, создание своеобразных визитных карточек города, например, глобальную реконструкцию Привокзальной площади и многое другое. ЦИТ стал работать одновременно и в реальном секторе экономики, и в социальном, которые потом, как правило, позитивно влияют и на предпринимателей, и на обывателей. Причем это в большей степени те объекты, куда бизнесмены вряд ли хотят вкладывать деньги, дабы потом еще им нужно сохранить именно социальный профиль своей работы.
Превращение арендных платежей в прозрачные с точки зрения контроля и продвижения строительные и социальные инвестиции, грамотное использование муниципальной недвижимости и прочие задачи ОАО «Центр инновационных технологий города Хабаровска» – лишь один шаг к новым формам работы хабаровской мэрии и группы компаний «Стройсистема». У директора Департамента муниципальной собственности Валерия Лебеды и руководителя ЦИТа Юлии Лесковой планы посерьезнее – превратить ЦИТ в такую организацию, которая была бы способна простимулировать инновационный всплеск, стать одним из инициаторов и аккумуляторов новых проектов.
Некоторые объекты, инвестируемые ЦИТом
• строительство 7-этажной автостоянки на привокзальной площади города Хабаровска ;
• реконструкция привокзальной площади города Хабаровска;
• восстановление кинопроката в кинотеатрах «Восход», «Дружба», «Хабаровск»;
• открытие развлекательного комплекса на 4-м этаже ТРЦ «Большая медведица». |
